張貼日期：2007/4/18
第3036 次行政院院會決議暨院長提示
行政院長蘇貞昌今（18）日主持行政院第3036次院會時表示，雲林縣土庫地區有公職人員率眾進入學校校園，以激進暴力的討債方式，用噴漆來解決法律上或租金問題等爭議，警方故然已查辦並移送偵辦，但此風不可長，更不能讓這種負面的示範蔓延滋長，指示教育部、內政部警政署及法務部對於校園安全的保護訂定標準，並於平時加以注意，不能讓孩子受到任何傷害。
今天行政院院會相關決議及院長裁示事項如後：
院長首先針對「行政院95年傑出科技貢獻獎頒獎」之談話：
今天很感謝代表政府頒發行政院95年傑出科技貢獻獎，這個獎項行之多年，我們今天特別向2位得獎人，表示誠摯的祝賀，真是台上10分鐘，台下10年功，我們看到榮獲行政院95年傑出科技貢獻獎的2位得獎人－黃煌輝教授及林芳邦教授，在台上領獎雖只是短短的幾分鐘，但據我知道及瞭解，2位得獎人都是長時間投入科技研究的工作，這些最寶貴的智慧及研究經驗，也就是他們的研發成果，分別在水工實驗的技術、科學計算的領域與生態學等專業領域上，具有具體重大的貢獻，非常值得表揚。
台灣最珍貴的資產就是人才，面臨全球資訊化的快速發展，日新月異的科技進步，科技人才更是未來台灣放眼世界、跨足全球的基石，面對知識經濟時代的來臨，世界科技人才的培育及獎勵，都是政府施政的重要一環，台灣擁有優秀的高素質人才，專精的技術和精益求精的精神，因此行政院「大投資、大溫暖」計畫目標中，就有針對產業人力發展面向，著手規劃具體的施政目標與重點計畫，並採前瞻性、突破性及關鍵性的原則，集中重點，全力衝刺，行政院對2位得獎人的努力不懈精神，及對社會國家的具體貢獻，再次表示肯定及敬佩之意，在此也特別期許台灣優秀的科技菁英，發揮努力不懈及堅忍耐勞的科技人的本質，跟隨傑出科技貢獻得獎人的腳步，為社會、國家及人類，創造出更進步、更優質、更美好的未來生活。
院長就陳明通先生新任陸委會主委期勉談話
一、各位同仁，陸委會陳明通主委上週正式就任，今天，本人藉此機會正式向內閣團隊介紹。陳主委專精政治發展及兩岸關係，學術地位備受肯定。事實上，陳主委在89年到93年間即受邀進入政府部門工作，擔任陸委會副主委一職，對於兩岸事務極為嫺熟，並非新手上路，對於未來業務的推動，一定會產生立竿見影的效果。
二、兩岸關係根本問題在於中國不肯面對台灣存在的事實，過去幾年來，中國對台政治、外交與軍事種種不理性的作為與壓制，企圖以「一個中國」框架否定台灣的主權地位。因應這樣的局勢變化及中國軟硬兩手策略，本人期勉陳主委繼續堅持「台灣主體性」、「政策主動性」及「政府主導性」等三項原則，捍衛台灣的民主價值與主權尊嚴，循序推動兩岸各項交流等工作。最後，讓我們以熱烈的掌聲歡迎陳主委加入我們的行政團隊。
報告事項（一）
院長就「96年度防汛及土石流防災整備工作辦理情形報告」裁示
決定：准予備查。
院長提示：
一、去年一年7個颱風都閃過，真是謝天謝地，但不可能每一年都好運氣，也不能只靠運氣，對於水保及水利的工作，要非常的綿密，且必須要把每個面向做好，只要有隙縫、缺口或先後參差，馬上都會出大問題，如災害、維生飲水、交通及如何善後的問題等，事先預防，可以減少災害。
二、在報告中該注意、預防及注意的都非常完備、清楚及具經驗，就怕有那一些地方政府、鄉鎮、那一條溪或坡堤工程正在進行等任何一個出差錯，就可能是大問題，應該事先要求儲水備用等，也應要有整套的作業及機制，怕的就是說一套、準備一套，沒有貫徹，所以特別請相關部會、署、局級首長就每個面向盯牢，是否有切實落實貫徹？
三、對於地方有可能需要警戒及注意的地方，或是地區性客觀環境問題嚴重，或是因首長不積極等情況，應該特別要親自多次視察，帶動整個地方一起注意，讓首長也能注意配合，事先做好，希望這些方面要做到。
四、地方或鄉鎮市公所的區域排水及下水道疏濬清淤工作，這些清污工作，若是下水道流水斷面多大、淤積多少，剩下的空間越小就越容易堵塞，若平時有清除，流水就會順暢，不然整個下水道就會破壞，這些因為是在地底下看不見，地方首長常會不重視，請各地方首長務必要求所屬單位切實做到，現在距5月1日防汛期只剩幾天，天災無法避免，老天爺的檢驗是非常嚴苛的，希望水利署、水保局、經濟部、農委會及督管的政委一起努力，把這個工作做好，也希望能夠鼓勵地方政府，並多多加油及提醒每個面向，用檢驗表逐點作出不同的檢驗加以對照，務必貫徹及執行。
另針對砂石的管理，砂石的採售分離也做出相當的成果，採售分離的量及設計應大大的提高，以因應萬一陸砂中斷時如何替補，以及從其他國家進口的替代方案，這些方面拜託及要求水利署、經濟部及吳政委，務必要儘快以各地成功的經驗來套用，以疏濬為主，也以採售分離，防止砂石出問題，務必做好，也要讓砂石業者知道，也請公平會針對砂石的囤積與公平交易的問題，及早管理及注意。
報告事項（二）
院長就「颱風季節防救災工作整備情形」報告裁示
決定：准予備查。
院長提示：
一、關於颱風季節的防救災工作已經是行之有年的整套制度，各有專司，並且也訂有各種詳細慎密的作業方式，但重點在於貫徹執行面及相關作業方式間的契合面，希望各相關部會能夠完整的相互配合，中央及地方政府能建立起立相互的連繫機制。
二、對於各項防颱準備工作，重點在於「做」，因為整套機制早已建立，但只要其中一個螺絲鬆了，一個人沒在工作崗位上，往往就是發生問題及出狀況的原因，因此請有關單位應確實注意事實狀況，例如管理抽水機或抽水站的人，如果整天在那裡留守，但卻沒有人幫忙去送便當，那要如何要求他持續在那裡留守？而如果留守的人因此離開，那電門等設備就很容易出狀況；又如車子是否應徹退至水門外，以及什麼時候應撤退等問題，也常在中央與地方政府間有所爭議，這實在是沒有必要的，因此希望中央與地方政府彼此間能事先討論好，大家一起面對問題，一起扛起責任，讓災害降到最少。
報告事項（三）
院長就「電子發票推動現況與推廣措施」報告裁示
決定：准予備查。
院長提示：
一、採用電子發票能夠減少企業經營成本，也能提高政府部門的行政效率。財政部在去年底整合了「電子發票整合服務平台」，對於電子發票的推動建立了初步基礎，感謝財政部的辛苦，也抓對了方向。
二、希望財政部能夠持續推動，讓電子發票計畫能夠發揮經濟效益，相關的部會（包括行政院研考會、經濟部、主計處等）希望能密切及積極配合，共同協助財政部推動，好進一步帶動國內電子商務的發展，節省整體社會成本。
三、對於電子化政府及相關作業工作，特別請林逢慶政務委員來整合協調相關部會，對於相關電子化政府應進行的各項作業，希望研考會、經濟部等各單位都能特別注重及配合，讓我們的進步能再進步。
報告事項（四）
院長就「公平會函送我與蒙古公平交易局簽署之臺蒙競爭法合作瞭解備忘錄」裁示
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
報告事項（五）
院長就「衛生署函送中華民國（臺灣）政府與吉理巴斯共和國政府間關於禽流感疫情交換合作瞭解備忘錄」裁示
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
討論事項（一）
院長就「農藥管理法」修正草案裁示
決議：通過，送請立法院審議。
院長就「422地球日」談話
再過幾天4月22日就是世界地球日，我們推動環保不能一天終止，對於生態保育種種的作業，都應該注意到各個面向，在這一天特別呼籲大家一起來注意，因此特別請環保署與相關部會對於如果讓國人更能瞭解生態保育與環境保護的重要，各部會也藉這個機會再一次檢視我們政策貫徹的情形，我們在各個面向有沒有確實做到，並且呼籲各界一起來來重視，希望環保署帶頭，希望各部會注意，加強檢視各個面向的作業，非常期待，也請大家加油。
院長就「雲林永年中學噴漆事件」談話
一、昨天我們看到美國校園發生學生槍擊的重大慘案，就在此時我們也看到，雲林縣土庫地區有公職人員率眾進入學校校園，以激進暴力的討債方式，用噴漆來解決法律上或租金問題等爭議，警方故然已查辦並移送偵辦，但此風不可長，更不能讓這種負面的示範蔓延滋長。
二、學校是孩子受教最重要的場所，一年多來政府一直在努力維護校園安寧，過去我們注意到中輟生、幫派、霸鄰及吸毒等違規問題，並著有績效，但現在是由一件個案看出，社會面中還是有人不注重校園安全，不重視學校教育環境的安寧，甚至因為見解的不同以不妥當、不法方式衝擊破壞，非常不應該，希望法務部積極偵辦的同時，也請教育部注意校園安全，呼籲從學校家長、老師甚至社會各界大家齊為孩子的教育著想，為校園安寧著想。
三、至於如美國校園中發生的慘案，「他山之石可以攻錯」，希望我們也能建立一套校園安全的標準，請教育部、內政部警政署及法務部對於校園安全的保護訂定標準，並於平時加以注意，不能讓孩子受到任何傷害。
院長就「破獲海上盜賣漁業用油案嘉勉」及「漁業動力用油核配機制改革」之提示
一、對於日前海巡署及相關執法單位能夠一舉破獲海上盜賣漁業用油的案子，我們特別給海巡署、農委會、法務部、內政部等相關單位鼓勵加油，尤其這次海巡署的特勤人員在水中辛苦的長期潛水埋伏，才能一舉偵破，海巡署平常訓練有素，一舉成功，綿密的作業做得非常好，這次在海巡署跟苗栗地檢署的積極偵辦下，能一舉破獲並逮捕相關嫌犯，非常值得肯定與鼓勵，可見訓練有素、情報正確、積極作業，確實能夠打擊犯罪，而且能夠遏止這種集團，這種集團要偵破相當困難，所以才必須這麼痛苦用長期潛水潛伏，非常辛苦，我也藉這個機會大家給執法人員肯定與鼓勵。
二、另外，從今年1月1日起，我們經過長期規劃，特別對於相關漁船用油的核配方式進行制度上的改變，由何美玥政務委員及農委會、經濟部等相關單位密切配合，從今年1月1日開始實施後，1至3月漁業動力用油的發油量為19.9萬公秉，較去年同期的25.8萬公秉減少近6萬公秉（23.1％），已節省約1億元的補貼支出以及3億元的賦稅損失，可見正確的作法已有改革的績效，而且立刻可以看得見。這節省的不只是補貼和賦稅，節省的還包括把油運到船筏上，用地下油庫污染地方、水源及河域等，以及不肖集團的銷贓等看不見的社會成本，所以特別肯定農委會、經濟部及何政務委員，大家勇於改革，從制度面努力改變，確實看到績效，漁民的補貼也沒有減損。所以我很鼓勵行政團隊，勇於面對問題，魄力解決問題，並且把需要各部會一起解決的問題，在政務委員協調，各部會密切合作的情形下，勇於推出，就可以看到績效，平常勇於執行，部會間密切配合，就可以看出成效，特別給大家鼓勵、加油打氣，希望大家一起加油，讓我們團隊做得更好，讓我們整個政府更有效率，讓人民更有福氣，讓整個環境更美麗。(E)
